一、什么是控告？
控告是指机关、团体、企事业单位和个人向司法机关揭露、告发犯罪事实或犯罪嫌疑人，要求依法予以惩处的行为。早我国，控告时公民享有的重要权利和同违法犯罪行为作斗争的重要手段，也是刑事案件立案材料的主要来源。公民的控告权受到国家宪法和其他法律的保护。根据刑事诉讼法第八十四条第二、三款规定：被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应该接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。根据这一规定，控告一般是指被害人及其近亲属或其诉讼代理人，对侵犯被害人合法权益的违法犯罪行为，依法向司法机关告发，要求予以惩处的行为。按照刑事诉讼法第八十五条规定，控告可以用书面或者口头提出。属于口头控告的，接待的工作人员应当写成笔录，经宣读无误后，由控告人签名或盖章。接受控告的工作人员应当告知控告人，控告应实事求是，不得诬告陷害他人，并说明诬告应负的法律责任。按照刑事诉讼法第八十六条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于控告材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。控告与举报都是向司法机关揭露犯罪，并要求依法处理的行为，也都是公民同犯罪作斗争的重要手段，但两者又不相同，主要区别是：（1）控告人是犯罪案件的被害人或其法定代理人，与案件的处理有直接的利害关系；举报人一般不是犯罪案件的被害人或其法定代理人，与案件无直接的利害关系。（2）控告的目的，主要是为了维护被害人自身的合法权益；而举报的目的，主要是为了伸张正义，维护法制，保护国家和社会公共利益及他人的合法权益。
二、 为什么说举报是公民的权利和义务？
在我国，举报是公民的一项民主权利，公民享有这项权利并不是什么人恩赐，而是由我国《宪法》和法律所规定的。我国《宪法》第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复”。为了确保宪法赋予公民的举报权利得以实现，我国法律对此作出了具体明确的规定。《刑事诉讼法》第八十四条第一款、第三款规定：“任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报”“公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关”。第八十五条第三款规定：“公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密”。《刑法》第二百五十四条规定：“国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑”。从《宪法》和法律的上述规定就不难看出，举报是法律赋予公民的一项广泛的民主权利，只要公民发现有犯罪事实后者犯罪嫌疑人，都可以向有关机关举报。公民通过举报的形式，实现法律赋予的管理国家事务和监督国家工作人员的民主权利，严格受国家法律的保护，举报有功的人员，还将受到奖励或重奖。需要说明的是，公民的权利和义务具有一致性，尤其是公民举报的权利和义务，既相统一，又具有双重性质。举报既是一项权利，又是一项义务。公民在享有宪法和法律规定的举报权利的同时，必须履行宪法和法律规定的举报义务，只要发现违法犯罪行为，就有权力和义务大胆地举报。只有这样，才能真正享有和实现宪法和法律赋予的权力。
三、 公民举报享有哪些权利？负有哪些义务？
根据有关规定，公民举报享有以下几个方面的权利：（１）举报权。举报权是宪法赋予公民的一项民主监督权利。对于公民的举报，任何人不得压制和打击报复。（２）要求回避权。举报人发现举报机构接待的工作人员有法定回避情形的，有权要求其回避。（３）查询结果权。公民举报后，在一定期限内得不到答复时，有权向受理机关询问，要求给予负责的答复。（４）要求保护权。刑事诉讼法第八十五条第三款规定，公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。在专门的举报规定中，都对保护公民的举报权利作出了规定。（５）享有物质和精神奖励权。对举报违法犯罪的有功人员和单位，举报受理机关根据规定，给予其精神、物质奖励。（６）其他权利。如举报人有选择举报方式的自由等。公民举报负有以下几个方面的义务：（１）举报义务。刑事诉讼法第八十四条第一款规定，任何单位和个人发现有犯罪事实和犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。（２）据实举报义务。举报应实事求是，如实提供被举报人的姓名、单位和违法犯罪事实，不得捏造事实，伪造证据，诬告陷害他人。（３）遵守举报工作有关规定，维护社会秩序和工作秩序。
四、控告、申诉或举报的方式和办法有哪些？
1、如果您在本区参与刑事、民事、行政诉讼活动中发现有关机关及其工作人员有违法行为；或者您在依法经营、合法致富过程中有国家工作人员利用职务之便对您进行索贿，请您拨打举报专用电话0851-6697200如实反映情况，或者将举报线索发至乌当区人民检察院受理举报的网址：wdjubao@126.com
2、您也可以来访举报，即直接到乌当区检察院举报中心接待室（贵阳市乌当区航天路19号1楼120室）当面反映有关问题；也可以通过我院视频接访系统，直接与市检察院领导进行面对面沟通交流反映自己的诉求。
3、您也可以信函举报：即把所要反映的问题整理成书面材料，邮寄到乌当区检察院举报中心。（贵阳市乌当区航天路19号 邮政编码：550018）
4、您也可以预约举报（申诉）：即可事先与检察院检察长或接待举报人员约定时间、地点进行举报（申诉）。
